Introduction
Ce mémoire de recherche vient clore les huit mois de formation dispensée dans le cadre du Diplôme universitaire (DU) « Logement d’abord » proposé conjointement par ORSPERE SAMDARRA et l’Université Lumière Lyon 2. Non seulement en tant que directrice du Passage, structure genevoise d’hébergement d’urgence créée en 2021 par l’Armée du Salut, mais déjà en tant que professionnelle du travail social investie de longue date dans la réflexion sur les enjeux du sans-abrisme pour les politiques sociales et la société en général, j’ai souhaité accomplir cette formation pour, d’une part, mieux comprendre la nouvelle politique publique dite du « logement d’abord » mise en oeuvre en France depuis 2018 et, d’autre part, y trouver des pistes d’action susceptibles d’inspirer l’activité de la structure que je dirige.
Genève étant entourée par la France et beaucoup de personnes sans-abri effectuant des allers-retours de part et d’autre de la frontière, il m’a en effet paru judicieux – pour ne pas dire essentiel – d’acquérir une connaissance plus approfondie des expériences, des mesures et des dispositifs existant en France en matière de sans-abrisme, et de découvrir les différents modèles de prise en charge des personnes sans abri en France, afin de me permettre de faire des parallèles avec ma pratique à Genève.
Dans cette perspective et grâce à la formation du DU Logement d’abord, j’ai eu l’opportunité de découvrir le dispositif des « lits halte soins santé » (LHSS) déployé depuis 2006 sur le territoire français et d’en rencontrer des acteurs et actrices, notamment dans le cadre d’une immersion menée dans la structure LHSS d’Annecy, gérée par le Groupement d’associations d’insertion annécien (GAIA), association créée en 2009 dont l’objet social est l’accueil et l’accompagnement de personnes en situation de fragilité et de précarité et dont l’action s’étend jusqu’à l’agglomération d’Annemasse, immédiatement voisine de celle de Genève. (…)